根据国家机关事务管理局《机关事务工作“十四五”规划》、《湖北省机关事务管理局关于印发〈湖北省机关事务工作“十四五”规划〉的通知》（鄂管文〔2021〕64号）和《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合武汉机关事务工作实际，市机关事务管理局制定了《武汉市贯彻落实机关事务工作“十四五”规划实施意见》(以下简称《意见》)，现就《意见》有关内容解读如下:

一、《意见》编制背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是机关事务工作抢抓机遇、实现科学发展的重要时期。武汉市机关事务工作将在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实党和政府“过紧日子”的总体要求，把握新发展阶段，践行新发展理念，适应新发展格局，全面落实“一体两翼”（集中统一管理为主体，标准化、信息化为支撑）发展战略，坚持“两高三致”（高质量、高标准，细致、精致、极致）工作理念，着眼武汉市机关事务工作实际，坚持改革创新，夯实发展基础，对标对表赶超，打造区域特色，推动“十四五”时期机关事务工作高质量发展，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉贡献力量。

二、《意见》主要目标

到2025年，全市机关事务管理体制和运行机制基本形成，机关事务工作管理科学化、服务社会化、保障法治化水平全面提升，机关运行保障能力明显增强。

——机关事务管理体制更加完善。建立和完善市、区机关事务管理工作机制，厘清工作职责，形成机关事务部门集中统一管理、本级机关各部门负责日常运行管理、后勤服务主要通过市场化方式供给的新格局。

——机关事务标准化、信息化水平全面提升。进一步研究制定办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能监督管理、机关后勤管理的系列标准规范，做到管理有指南、保障有规则、服务有标准。将“互联网+”、大数据融入机关事务各业务领域，提升信息化建设水平，促进信息互联互通、数据共享共用。

——机关事务法治化建设明显加强。加强机关事务法治建设，推进机关运行保障法及配套制度建设，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等法律法规及配套制度的贯彻落实，以法治思维促进保障和管理服务规范化。

——节约型机关创建工作持续推进。落实碳达峰、碳中和部署要求，推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，持续组织开展节约型机关创建，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。推动实施《武汉市公共机构能耗定额标准》，提升能源资源利用效率。

——队伍建设取得新进步。坚持党管干部原则，优化干部育、选、管、用机制。突出政治标准，加强政治建设，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。广泛开展业务技能培训，弘扬“两高三致”工作理念，积极倡导工匠精神，努力培育一支政治过硬、结构合理、素质优良的干部队伍。加强与高等院校、科研院所合作，深化机关事务基础理论研究。

三、《意见》的重点工作任务

（一）推进机关事务管理高质量发展

1.提升办公用房集中统一管理水平和保障能力

（1）深化办公用房清理整改。

（2）规范办公用房使用管理。

（3）盘活办公用房存量资源，推行配套服务设施集约共享。

2.夯实公务用车管理基础，提升公务出行保障能力

（1）加强统一制度规范，分级分类管理。

（2）强化公务用车编制和配备标准管理。

（3）提升公务出行保障能力。

（4）强化公务用车使用监管。

3.倡导绿色低碳，推进公共机构节约能源资源和环境保护

（1）深入推进节约型机关建设。力争到2025年100%区级以上党政机关达到节约型机关创建要求。到2025年，建成1-2家近零碳试点机关，助力碳达峰、碳中和。

（2）完善节能管理体系建设。

（3）推广节能技术创新应用。

（4）加大节能宣传和监督考核力度。

4.推进后勤服务改革，构建服务保障新格局

（1）全面落实机关后勤保障服务改革。

（2）探索后勤保障服务新模式。

（3）加强后勤保障服务的监督管理。

（4）推动市直机关住房制度改革。

（二）推进机关事务工作现代化进程

1.加强机关事务标准化建设

2.加强机关事务信息化建设

3.加强机关事务法治化建设

四、《意见》的相关保障措施

（一）坚持政治引领。

（二）加强组织领导。

（三）强化队伍建设。

（四）抓好规划实施。