对市政协十四届三次会议第20240534号

提案的答复

唐志清委员：

您提出的“关于加快推动楼宇、公共机构建筑绿色低碳运行，创建绿色楼宇、全国节约型机关先行区”的提案收悉，现答复如下：

提案对推动公共机构节约能源资源工作在能源利用效率、示范引领效应、制度标准体系、管理体制机制等方面起到了积极作用，为全市公共机构开展碳达峰、碳中和工作创造了有利条件。我局广泛开展调研活动，积极推动相关意见和建议的落实。

一、关于“政策引导，市场推动”

一是政策引导。出台《关于加快推进武汉市公共机构采用能源费用托管服务工作实施方案》，与国网武汉供电公司签订合作框架协议，建立公共机构绿色低碳发展合作机制，为市场化机制进入公共机构节能领域打通关键堵点。二是加大政策的宣贯和落实力度。召开全市公共机构节能工作会议暨能源费用托管服务工作推进会，对能源费用托管服务工作进行动员部署，局领导做政策解读。三是推广公共机构实施能源费用托管实践经验。探索各级各类公共机构能源费用托管工作的特点和问题，针对性开展宣传和指导，推动更多能源费用托管等合同能源管理项目落地。宣传推广合同节水服务模式，组织遴选优秀合同节水案例，扩大开展合同节水规模。已推动东湖开发区管委会、市中心医院等6家单位开展能源费用托管服务落地，合同金额约5.6亿元（占全省近三分之一），合同期内减碳约3.1万吨；挑选市人大办公厅、市四医院以及武昌区等多个试点单位作为年度重点，积极推动能源费用托管项目的实施。

二、关于“征集一批先进适用绿色低碳技术成果转化应用，推广落地能源托管等”

一是积极开展绿色低碳机关建设。深化节约型机关创建成果，经报市政府批准，联合下发《武汉市绿色低碳机关建设工作方案》，按照“1+1+N”体系，在全市党政机关全面推进绿色低碳机关建设。下发《关于进一步推进绿色低碳机关建设工作的通知》，指导各区、市直各单位依据建设计划安排，对照绿色低碳机关建设工作要求，制定切实可行的实施方案，补足短板、加快步伐，确保建设质量。对各建设单位，全程指导、定期培训，切实将建设要求落实到每个环节。引入专业机构，按照《武汉市绿色低碳机关评价指南》，通过评审、实地核查等程序，确定第一批14家党政机关达到绿色低碳机关标准。今年，正在组织第二批30家党政机关参与绿色低碳机关建设。二是大力推动既有建筑节能改造。印发《市级公共机构既有建筑绿色低碳节能改造工作方案》，推动8家公共机构光伏发电项目实施，完成5家公共机构8个节能改造项目。三是强化典型引领带动。推荐上报东湖高新区管委会为全国绿色低碳公共机构，江夏区机关事务服务中心为全国公共机构水效领跑者，市法院、市审计局等7家单位全国节约型公共机构示范单位。根据国管局通知，东湖高新区管委会已获评为全国绿色低碳公共机构，江夏区机关事务服务中心为全国公共机构水效领跑者。

三、关于“强化监督管理，建立奖补评定机制等”

一是完善支持机制。出台《武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金管理办法》（武发改规〔2023〕2号），明确提出：“重点支持节能降碳示范项目、重点用能设施产品节能改造、节能降碳设备和技术的推广应用、低碳近零碳产业园示范项目、新能源与可再生能源项目、智慧能源管理系统建设等。节能技术改造项目，根据项目改造后核定的年节能量，按300元/吨标准煤给予支持，其他项目支持金额不超过项目总投资的5%，单个项目原则上不超过500万元”。二是分解任务和指标。印发《武汉市节能攻坚三年行动计划（2023—2025）》（武发改资源〔2023〕417号）和《关于做好2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的通知》，将“十四五”节能目标和年度节能指标分解到各区（开发区）及重点行业领域主管部门，严格能耗总量和强度双控，实行节能目标“年度评价、中期评估、五年考核”机制。三是持续开展节约型机关创建。将创建工作与机关党建相结合、与年度重要工作考核相结合、与精神文明建设相结合、与创优评先相结合，加强节能创建工作的领导、指导，推动形成上下联动、齐抓共管的良好局面。三年来全市党政机关692家，已创建660家，创建比例为95.37%；其中市级党政机关76家，已创建76家，创建比例为100%；区级党政机关617家，已创建584家，创建比例为94.65%，超额完成国家、湖北省要求的70%创建目标任务。

下一步，市机关事务管理局将严格贯彻落实市委市政府要求，坚持勤俭办一切事业，坚决扛起政治责任和历史使命，紧紧围绕实施全面节约战略、有序推进碳达峰行动、促进形成绿色低碳生产生活方式，找准切入点、把握着力点、抓好关键点，进一步推动公共机构能源资源节约和生态环境保护工作走实走深。

武汉市机关事务管理局    

2024年7月2日