近年来,江夏区机关事务服务中心认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神,深入践行“两个更好服务”“一个表率”,以《党政机关厉行节约反对浪费条例》为根本遵循,努力在习惯过紧日子中建设节约型机关。
壹引其纲,坚持把准政治方向
一是理论先行凝共识。通过“三会一课”、主题党日等形式,自觉将厉行节约教育纳入党员干部学习,开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》系列学习研讨,深入学习习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要论述,深刻领悟坚持勤俭办一切事业的重大意义和实践要求。跟进学习《机关事务管理条例》《武汉市党政机关厉行节约反对浪费若干措施(试行)》等文件要求,进一步强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实,念好机关事务部门带头过紧日子的“紧箍咒”。
二是宣传引导倡风尚。坚持把过紧日子作为一种习惯和常态,模范带头厉行节约、反对浪费,控成本、提效能,保障机关大院高效运转。通过节能宣传周、植树节、机关生活节等载体,倡导干部职工增强节俭意识,利用“江夏事务”小程序进行线上勤俭节约宣贯,推动干部职工深刻领会《条例》精神,自觉践行《条例》各项规定。以积极有效地宣传引导,让浪费可耻、节约光荣之风蔚然盛行。
三是党风教育守红线。将厉行节约与党风廉政建设相结合,通过廉政党课、警示教育等方式,引导干部职工自觉抵制享乐主义和奢靡之风。聚焦办公用房、公务接待、政府采购等业务领域,组织针对性学习。坚决贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通报反面典型案例,以案说法、以案明纪,让党员干部存戒惧、知敬畏、守底线,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
精准施策,突出抓好整体管控
一是强化办公用房管理。坚持“尊重历史、兼顾现实,试点先行、先易后难”原则,通过“双证齐全”快速办、“要件齐全、暂未登记”专班办、“要件缺失、暂不具备条件”集中办、“历史遗留问题”个性办等方式,敏锐把握税收政策免征窗口期利好,着力破解权属登记、统一管理等难题,完成部分党政机关及公益一类房产的不动产登记。逐步健全集中统一管理机制,推开办公用房维修备案申请,优化办公用房智能图形管理系统,逐步达到全区办公用房资产管理由“分散化粗放式”转向“集约化精细式”。
二是突出资产利用效率。制定《江夏区涉改单位办公用房配置调剂方案》,为区发改局、应急管理局等9家单位集中调配办公用房2.7万平方米,节约办公场所租赁资金400余万元。遵循经济社会发展规律,科学管理出租资产41处,盘活接待中心、公共会议室资源,将非税收入“颗粒归仓”,调剂运行保障经费不足矛盾。将公物仓建设作为落实中央八项规定精神关键举措,围绕“虚拟+实体”现代公物仓理念,加快硬件升级与机制完善。已将159项、总价值53.31万元资产纳入仓内集中管理,并调剂出仓资产63项、价值8.99万元,有效盘活存量资产,提升资源配置效益。
三是狠抓绿色低碳节能。围绕节约型公共机构建设目标,建成能耗智能化管理系统,实现能耗精细化管控。建成40个新能源车充电桩,组织上汽通用新能源车进机关活动,鼓励倡导机关干部绿色出行。全面推广LED节能灯具,推开用水器具与水计量器具更新迭代,努力减少“跑冒滴漏”现象,及时止损。建成雨水收集利用及中央空调冷凝水回收系统,每年可节约绿化用水4000余立方米。通过在节水节能管理、技术应用等方面不断深耕,先后获评节约型机关、“2024-2026年全国公共机构水效领跑者先进单位”、水利部首届“中国节水奖”先进集体,成为省市公共机构节能工作典范。
兼顾普惠,拓展节用裕民方向
一是联学联建共谋发展。深挖“节约”潜力,提升财政资源效能。创新工作模式,推动节约理念落地见效。在习惯过紧日子中转变思路、优化路径,将传统跨区域实地考察调研转变为线上学习交流,由“面对面”转向“屏对屏”。与余杭区机关事务服务中心携手建立“云上谈”协作互鉴机制,开展线上专题研讨,汲取先进经验,以数字化手段降低行政运行成本。发挥“文化+党建”作用,将传统节俭文化与基层党建深度融合,量体裁衣,通过节省机关运行经费和实物的形式,支持党建联系点建设。
二是细枝末节开源节流。一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力维艰。在资源利用上,化“废弃”为“新生”。强化固定资产循环利用,对损坏的沙发、办公桌椅等办公家具,通过专业翻新修复后继续使用,避免重新购置新品带来资源浪费。在日常节能上,从“细节”抓“长效”。大力推行机关事务服务保障标准化建设,推进能耗精细化管理,合理调控办公区域空调温度。加强常态化检查,杜绝“长流水”“长明灯”现象。机关食堂推行“小份菜”制度,引导干部群众按需取餐、杜绝浪费,并探索食材边角余料创新利用,挖掘食材最大价值。
三是共享服务惠及群众。厘清建设节约型机关本质,习惯过紧日子并非过“苦行僧式”日子。还要本着“小事务、大服务”理念,花小钱,办实事,干好事。做实“便民”服务,共享发展成果惠及群众。持续升级便民设施,在大院外设共享智能快递柜、内设共享摆渡雨伞等便民设备,解决干部群众取件不便、出行挡雨难题。在公共空间新增健康监测设备,为大家提供便捷健康检测服务。打造共享便民驿站,为群众提供多样化贴心服务。优化智慧后勤服务平台APP,充分利用线上定会、访客预约、公区报修、车辆预约等功能,实现服务线上预约、高效办结,全面提升管理效率,让群众少跑腿、好办事。
着眼长远,注重建立长效机制
一是建章立制求长效。对照《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,与中心发展实际结合,整合政治巡察、经责审计、检查考核等反馈问题,对现有财务管理、国有资产管理、会务保障、物业监管、公务接待及差旅管理等方面制度办法,进行全面梳理、评估与修订,精打细算、“斤斤计较”,消解不合理冗余环节,减少不必要经费支出,已然建立健全勤俭节约的硬约束机制。组织制度动态调整,针对日常监管中发现的新情况、新问题,及时出台补充规定或实施细则,堵塞制度机制漏洞,真正形成用制度管人、管事、管钱的简约之风。
二是订立标准促规范。在当下工作基础上进一步细化标准、量化尺度。对现行办公经费、能源消耗、会议保障、公务接待等各类标准,进行系统梳理和优化完善,采取“计口下粮”的方法,研究制定实物定额标准和服务配套标准。侧重以精细化标准形成“不能浪费”的工作路径,最大程度发挥标准的规范、调节、约束作用,突出厉行勤俭和精细规范化管理。通过把节约要求细化为具体操作指南,建立可执行、可检查的系列标准,使每一项支出都有据可依、每一项用量都有度可量,把标准化精细化管理贯穿于机关运行全程,真正从源头上消除浪费滋生的土壤。
三是真督实查防反弹。推进节约型机关建设不可一蹴而就,需要久久为功。建立常态化的监督检查机制,是推动制度落实、防止问题反弹的重要保障。聚焦办公用房管理、绿色低碳节能等关键领域,构建常态化监督机制。定期对“三公”经费支出、固定资产使用、能源资源消耗等情况,开展专项检查和质效评价。运用好能耗智能化管理平台,对大院内设施设备进行实时监控,统计办公场所能源消耗,实时监控照明系统远程开关,对落实不力、铺张浪费的单位和个人进行宣传教育。多措并举,确保节约型机关建设取得实效。
武汉市江夏区机关事务服务中心
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